所以自己内帑不够用的时候，皇帝就会想办法从国库这边挪用，挪用国库的银子来给自己办事，比如修葺皇宫什么的，将皇室宗亲的开支放到国库开支里面等等。
再就是大量的赏赐宝钞、赏赐盐引，这宝钞和盐引到了王公贵族的手中，自然是可以层层的压下去，最终导致制度的崩溃。
皇帝的穷一方面来自于皇帝的开支大，另外一个方面主要还是皇帝不参与商业领域，没有办法开源，皇帝去做生意，下面的大臣就会说皇帝与民争利，导致皇帝只能够和封建的地主有用，虽然作用上千的田庄、茶庄、布庄等等，但每年的收益其实相当有限。
在这样的情况下，皇帝没钱，自然而然会想一些其它的办法，毕竟这个天下都是皇帝的，再苦他也不可能说真的苦了自己。
这也是弘治皇帝和朱厚照最喜欢刘晋的地方了。
无它，刘晋能够够给他们老朱家赚钱，以前穷的叮当响，弘治皇帝都还要穿打补丁的衣服，皇宫都舍不得修葺。
现在就不一样了，这银子多到花都花不完，麾下各个产业赚取的银子源源不断的流入他们的钱包之中，用都用不完，以至于只能够存到大明第一银行里面去吃利息。
“殿下这个想法很不错。”
“我大明虽然已有对官员的考察之法，像京官每六年京察一次，地方官员每三年一次‘大计’，但是因为吏治腐败、法令不行、这些制度或疏于形式，或成为官员们争权夺利之手段。”
“而且本身来说，这些考成之法本身并不完善，又没有任何的数据化对比，无法直观且公正的进行考成，最终必然是行不通的。”
听到朱厚照的话，刘晋也是郑重的点点头。
说到这个事情就必须要说下历史上几十之后出现的张居正老张同学，老张同学当大明管家的时候，整个大明其实已经风雨飘摇，他有感于大明种种的弊端，也是制定出了一系列的改革措施。
税收上的一条鞭法，官员考核制度上面的考成法，都是张居正同学弄出来，效果也是非常显着，老张同学当管家的时候，大明朝廷得以苟延残喘，外抗拒倭寇、北方的鞑子，内部国库收入增加，吏治变的清明。
老张同学一死，他的改革被废除，大明朝廷就彻底的开始走向毁灭，他算是大明王朝最后的救星。
这其中的考成法就是老张同学有感于大明朝廷官员吏治腐败、尸位素餐的现状进行改革想出来的政策。
现在还是弘治朝，大明虽然还没有到张居正时期风雨飘摇的时候，但是在吏治方面，并没有什么太大的区别。
但现在的大明所面临的情况又更加的特殊，伴随着殖民时代和资本主义的到来，大明面临前所未有的变局，很多东西都需要大明朝廷这边及时的做出反应。
别的不说，单单是大明如此庞大的疆域，如何有效的控制和管理如此庞大的帝国，这对于大明的皇帝和大明的官员来说，都是一个巨大的考验，更何况还要面临东西方之间的碰撞，面临新纳入版图地区的治理和长治久安等等的问题。
更重要还是殖民时代和资本主义时代对于大明朝廷的官员有了新的要求，绝对不能说再像以前一样，不求有功但求无过，碌碌无为，尸位素餐的过下去。
大明需要一个更加高效、更加廉洁、更加有组织力、有动员力的朝廷，而这样的朝廷自然而然会对朝廷的官员有更多的要求。
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