相比于军方来说，作为连带被告的政府代表却显得很轻松。
“我想我大概知道队长想要干什么了。”白宫代表这样说着。
“你猜到了什么？”国会的代表问道。
“我们可能有些小看了罗杰斯队长。他不仅是一个优秀的战争指挥家，同时也是一名出色的政治家。他总能用迂回的手段去达成自己的目的呢。”白宫方面的代表笑了笑。
“比如？”
“比如这一次的事件，看起来他是以侵权的理由提告美国军方，和我们。”白宫代表指了指自己。
“但这是迂回策略呢。我知道最近神盾局的日子不好过。因为国会砍了他们一大半的预算，听说新的局长甚至在考虑减少特工们的福利待遇。”
其实不是在考虑，而是已经实施了。
“国会砍掉神盾局的预算除了资金紧张作为借口以外，最重要的怕是五角大楼里面将军们的抗议吧。”白宫代表这样说着，国会的代表点了点头。
“其实五角大楼里的将军们早就看不惯神盾局了吧。拿着超高的预算，但是人员数量却如此至少。分配不均是他们最大的矛盾。”
现在国会的代表瞬间明白了对方再说什么了：“所以你是说队长用这种方式逼迫军方松手？”
“是了！他刚刚反复的提到了舆论与道德的绑架，看起来像是再说自己。其实是在提醒军方吗？与个人相比，国会与总统甚至是军方，才是真正承受不住舆论压力的一方啊！民意的倒向足够让国会重新洗牌！”国会的代表瞬间吓出了一身冷汗。
“你是说队长其实是在用这种方式，逼迫国会通过神盾局的预算？”
白宫代表耸了耸肩：“你信不信，只要军方一天不松手，国会一天不批准神盾的预算方案。这一个案件就不会完结。罗杰斯队长的影响力，只要他狠得下心，足够令这个国家的民意调转。军方和政府花了七十年塑造他的形象，现在却变成了他手中最有利的武器。”
“但是，但是他可是美国队长啊！他怎么会与美国政府作对？！”国会代表还有些震惊。
白宫的代表看着纽约州立法院屋顶上，象征着公平的天秤雕塑说道：“他是美国队长，但他不是美国政府队长啊！罗杰斯队长有着崇高的目的，但是却并不是政府的走狗。他一直都是在为这个国家而努力，并不是为了某个政党而奋斗！当意见出现分歧后，其实那些大人物根本无法左右他。”
“他难道就不怕闹得太大，最后整件事他无法收场？”国会代表还是有些难以消化这些想法。
“他为什么要担心如何收场的问题？如何收场与他无关。需要收拾这些烂摊子的是军方和政府。”白宫代表摇了摇头。
“我忽然觉得，也许罗杰斯队长有朝一日当上美国总统或许是个不错的选择。有魄力，有决心，有想法。而且绝对不会简单的对不正确的事情妥协。”
“看起来你是罗杰斯队长的粉丝。”国会的代表笑了笑。
“也许吧，这一次的案件会很有意思。至少现在军方的权利有些太大了。每年数十亿美元的资金不知去向。是应该管一管了。”白宫代表说着笑了笑。
而国会代表也没有任何反驳的表示。也许政府和军方并不像是外人猜测的那样，是铁板一块。
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