大奥内部划分为御殿、长局和广敷。
御殿包括上杉宪义在大奥的卧室、御台所的“御台居室”和众侧室的居室，还有为服侍宪义、御台所和侧室起居生活而设立的各处所，例如“吴服之间”（负责缝制大奥中各人的服装）、“御膳所”（负责安排膳食和试毒）等。
御殿内亦设有“御广座敷”，供太田资正，大谷朝宏等表役人与御年寄谈论政事。
大奥女中的居室，楼高两层，从南到北划为“一之侧”、“二之侧”、“三之侧、“四之侧”。女中按照身份、职级高低分配住处。上腊御年寄这一类高级女中除在“一之侧”拥有自己的独立居室外，更可雇用女佣服侍自己。“御目见以下”的女中则集体居于“四之侧”。
大奥台所役人（男工）工作的地方。根据大奥法度，男子禁入大奥，所以只有一个连接广敷和御殿的出入口，称为“御广敷御锭口”。
御铃廊（又称“上之御铃口”）连接大奥和中奥，是宪义进出大奥的通道。
服侍将军的“小姓”在御铃廊前止步，转而由大奥的姬武士侍奉宪义。
当宪义走过御铃廊时，女中会摇响御铃廊中附在带上的铜铃，宣告宪义驾临。每天清晨，宪义经御铃廊到大奥，由正室、侧室、御年寄、御中腊等于御铃廊迎接。之后宪义在“御座之间”，接受御中腊以上高级女中的朝礼（早礼）。
下之御锭口是一般不会使用的紧急出口。
至于其他的就不一一细说了，虽然上杉宪义是个现代人，但是到这个时代这么久，想要扭转社会风气那是想都不要想了，这种事没有个思想启蒙是难以做到的。
众人对于上杉宪义的说法并没有任何异议，他们的妻儿一直都放在江户作为人质，而且生活在江户这样的大城内也是一件快乐的事情，他们也想留在这里。
接着他们开始商议，只有十万石以上的才可以修筑城池，而三十万石以上，并且分布在两个令制国内就可以修筑两座城池。五十万石以上，分三个令制国就可修三座。
而城池的规模也有规定，十万石的城池只有两重郭，也就是外丸，二之丸和本丸和城下町。
三十万石以上的就可以有三之丸，城下町的规模也扩大些，五十万石则是天守阁可以有五层。其余的都是三层。
至于十万石以下到一万石之间的大名是修筑阵屋，这阵屋也有规模，阵屋的防御性较弱，可以抵挡山贼民乱的侵攻。
一般都是由长屋，橹楼，围墙等建筑组成，围墙并不是很高，大概一个人就可以翻进来，橹楼一般是主君居住的地方，用二重橹楼替代天守阁。
剩下的就是一万石以下的豪族了，他们可以划为上杉宪义的旗本武士，也就是属于直属臣子了，这让那些豪族们大为欣喜，纷纷同意了这事。
至于豪族们那些简陋的山砦都将会被摧毁，不过箕轮城那边比较特殊，上杉宪义决定暂时留着。
众人讨论了许久，一国一城令才彻底定下。
上杉宪义一脸笑意道：“不错，辛苦大家了，那么这法令将会在下个月开始实施，大家先回去做准备吧！”
“哈！”
……
“一国一城令…好厉害的计策！”今川义元不由得感叹道，“我原以为我的内政能力很不错了，但是没想到上杉宪义这个武夫还有这样的能耐。”
太原雪斋点头道：“这法令并没有引起关东国人众的反对，只怕上杉宪义会在今年完全整合关东的力量了。”
今川义元冷哼一声道：“上杉宪义的野望从这份法令就可以看得出来，此事应该告诉将军殿下，想必将军殿下肯定会惶恐的。”
……
“上杉宪义真是一个无解的男人啊。”武田晴信不由得感叹道，“我们必须得加快步伐了！”
山本勘助说道：“主公，这法令可以让上杉宪义彻底的整合关东的力量，而且古河公方会被上杉宪义迁往镰仓府，古河殿下的影响力也会逐渐消亡。”
驹井政武点头道：“真是棘手啊，臣可以看得出上杉宪义的野望，关东太强，已经不是本家与今川联手就能对付的了，得告诉将军殿下才行。
臣想，将军殿下肯定会恐惧，到时候要是有上杉辉虎一起的话，才有机会击败上杉宪义。”
武田晴信点头道：“不错，将军殿下肯定会看得出这份法令背后的野心！”
……
清州城内，织田信长看着手下送来的情报，他当然知道关东管领上杉宪义，北条氏康败亡的消息已经传了开来，织田信长早有注意，所以就让人去关东打探消息，正好知道了刀狩令和一国一城令。
织田信长咬着真桑瓜，皱眉道：“我还以为上杉宪义会是一个和那些老东西不一样的人，没想到，他和那些老东西都一样守旧！
这天下交到他手里，最后也会回归乱世！看来只有我信长，才可以开创一个新的世界！”
一旁的木下藤吉郎露出滑稽的表情说道：“殿下说的太对了，小人一定一直跟随在殿下身边，完成这样的大事！”
织田信长哈哈大笑，说道：“没想到猴子你还有这样的想法，不错，只给我暖和草鞋委屈你了，那你去喂马吧，哈哈哈！”
木下藤吉郎当即跪下行礼道：“多谢主公，小的不胜感激！”
一旁的归蝶问道：“殿下有信心击败关东管领？他可是已经有着超过今川家实力的霸主，之前可是有消息说今川义元害怕关东管领的侵攻，已经抛弃了北条和上杉宪义议和了啊。”
织田信长笑道：“今川义元，冢中枯骨，等我统一尾张，今川家就不再是我的对手。”
……
上杉宪义还不知自己的一国一城令闹出了什么，现在的他比较忙，主要是安排好那些成为他旗本武士的豪族。
他们这数百人组成了另外一支旗本队，与原本上杉宪义提拔起来的旗本队区分，如今他的队伍里还是有阶层的。
比如原本就是武士的会瞧不起那些从军役众足轻提拔起来的武士，而这些武士瞧不起刚来的豪族。
这种事情不是上杉宪义一个人就可以改变的，他只能尽力去平衡他们，免得出现大问题。
随着一国一城令的推行，上杉宪义的命令在关东内更加通行无阻，关东算是彻底稳定了。
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