草飞帮主动加入肯定是好事，可是薛飞觉得想要真正控制这帮人是很难的，因为这些人不像闽融帮和江沪帮的那些人，在日本都有正经职业，让他们上交家产也不现实。草飞帮这些人每天穿街绕巷，干的都是偷鸡摸狗的勾当，想要有效的控制住他们，必须得有拿住他们致命把柄的办法才行。
通过与王金榜等人商量，最终制定出了五条约束草飞帮的条例。
第一条：必须无条件服从帮会的所有决定，违反者永久驱逐出帮会；
第二条：偷东西可以，但绝不允许偷吾国人的。偷日本人出事了，辛义会出面解决。偷吾国人被发现或者出事了，辛义会不仅不管，还会将其永久驱逐出帮会；
第三条：每个月每人必须上交五万日元会费，用于帮会日常运作经费，三个月不交者永久驱逐出帮会；
第四条：必须忠于帮会，可以不给帮会增光，但绝不允许给帮会抹黑。凡在外给帮会抹黑，或勾结其他帮派，或叛变者，永久驱逐出帮会；
第五条：凡进入帮会者，只要离开日本，必须向上级汇报。私自离日不报者，永久驱逐出帮会。
薛飞是真不想他们干鸡鸣狗盗之事，可是不让他们干，就得给他们安排事情做。眼下辛义会根本不具备这个能力，所以只能是让他们继续干，但是不要伤害吾国人。
至于每个月上交五万日元，除了增加会费的收入之外，也是想让他们有种归属感和依赖感，通过交钱让他们知道自己是有组织的，有事可以找组织，同时自己也有义务为组织做事。
一开始薛飞和王金榜都以为五大条例公布出去以后会遭到草飞帮不少人的反对。而现实情况恰恰相反，几千人全都举双手赞成，不等跟他们要，他们就主动每个人先上交了五万日元。
王金榜十分后悔：“五万日元定低了呀。”
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